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关于建设行业商会与会长、秘书长权责的探讨

时间:2018-3-7 15:44:11

  核心提示:办好行业商会确实要抓住两个“关键少数“,但如何选择“关键少数”,对他们的权责准确定位很值得探讨...

  企业、行业商会是社会主义市场经济的主体,推动民间商会建设与发展不仅是行业发展需要,也是完善社会主义市场经济体制需要。我国正深化改革加快转换政府职能,走小政府大社会之路。民间商会建设和发展正逢其时。

  最有活力、最适宜推动市场经济发展的,就是工商联主管的民间商会。真正践行“工商联抓大放小,行业商会集小成大”两个轮子一起转,既是发展的上策,也是历史的选择,是跟党走,听党话最实际的政治站位。民间商会把工商联当作自己天然的“家”,有诉求能通过工商联直通中央。

  办好行业商会确实要抓住两个“关键少数“,但如何选择“关键少数”,对他们的权责准确定位很值得探讨。

  “关键少数”的会长,是服务大局、服务会员脊梁式领军人物,是行业代言人。应是有思想、有理念、热心公益事业、甘奉献、有担当、能作为的业界优秀代表。民间商会领导成员不同于政府官员,要民主选举产生。按程序公平、公正、公开由会员选举,这样才有公信力凝聚力和号召力。对没任何贡献的新面孔,未入会就凑数塞进班子不可取,也不会有权威;没有权威的领导班子不可有作为。商会是服务大局、服务会员的非盈利机构。一切活动都要围绕服务在阳光下进行。领导成员不能收取任何报酬,更不能搞“有偿服务”,不能把商会资源与会员赋予的权力当商品作交易,不能以任何手段谋私利。

  作为“关键少数”的秘书长,如果是外聘人员,按月从会员会费中提取薪酬的。其权责与工商联秘书长有本质区别,工商联秘书长属公务员序列,与外聘者也有别。但这关系商会制度建设的大事,一直以来都套用工商联秘书长权责入了误区,应予调整。外聘的商会秘书长是会长会议集体决策的首席执行者,不是决策者,不能越位或绑架取代会长权责。滥用权力,执行乏力,可随时调整。对外聘秘书长赋予不适当的权力往往难以掌控,会长不驻会就鞭长莫及,特别原先是较高地位退后受聘的更难以驾驭,运作不当就陷入“秘书长办会”怪圈。

  中央明确当下民间商会不能与工商联脱钩,该管的要管好,该放的要放开。民间商会不能效仿西方,也不能沿袭旧中国,更不能走官办之路,要以统战性、经济性、民间性的有机统一,以改革强会势态,敞开大门真正去行政化。构建一个出方向、出主意、懂行业、知民情强有力的指导机构。在十九届三中全会精神指引下,期待中国民间商会新时代的到来。

  (作者系全国工商联五金机电商会首任会长)

 

作者:吴石川 来源:中华工商时报
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