金融机构“组团”迁往欧盟 伦敦金融中心地位不保?
英国智库近期发布的一份研究报告指出，英国“脱欧”对伦敦金融城打击超出预期，数百家金融机构正“组团”迁往欧盟。这是否意味着，伦敦长期以来作为欧洲乃至全球金融中心的地位，已经出现动摇?
据英国新金融智库(New Financial)统计，英国退出欧盟后，已有超过440家金融机构已经或正在将业务转移至欧盟，涉及7400个工作岗位，远高于2019年时预计的269家。其中，银行业已经或正在转移的资产高达9000亿英镑，保险公司和资产管理公司已经转移超过1000亿英镑资金。
更糟糕的是，由于英国尚在“脱欧”初期，加之新冠肺炎疫情对企业和员工迁移造成阻碍，实际迁移数量可能还不止于此，未来几年内或将有更多金融机构和资产离开英国。
金融机构为何争相离开英国?中国银行研究院研究员蒋效辰分析称，英国“脱欧”后英欧贸易协议未涵盖金融服务是主要原因。
首先，贸易协议在涉及金融服务业的双边跨境业务方面空缺。2020年底，经过数轮激烈谈判后，英欧双方终于达成贸易协议，英国避免“无协议脱欧”，但涉及大量跨境业务的金融服务业未包含在贸易协议中。这意味着总部位于英国的金融公司无法在欧盟开展业务，可能导致短期内英国金融业务流失，甚至造成长期风险。部分金融机构表示，由于监管方面不确定性增加，其可能被迫将与欧盟有关的业务搬离伦敦。
其次，协议“脱欧”后，英国曾尝试推进英欧金融服务准入协议以渡过协议空白期，但由于英国宣称双方在金融服务谈判上采取“对等原则”，欧盟表示不大可能批准这些准入。英国议会报告称，伦敦金融城可能最好留在欧盟金融服务城市以外，否则将不得不牺牲规则制定自治权来获得全面准入和许可。
面对此情此景，英国不会无动于衷。今年3月，英国财政部宣布，英国和欧盟继数月前签署广泛贸易协定后，双方就脱欧后的金融服务规范达成协议。这虽不代表英国庞大的金融业务能继续向欧盟客户销售产品和服务，但被市场视作双方金融服务谈判的积极信号。
英国金融业暂时陷入尴尬境地，欧盟则乐得“接盘”。前述报告显示，已搬离英国的金融机构中，有135家迁至爱尔兰首都都柏林，102家迁至巴黎。还有部分机构选择前往卢森堡、德国法兰克福、荷兰阿姆斯特丹等地。
从资产角度看，法兰克福将长远受益。国际咨询公司Z/Yen集团今年3月发布的全球金融中心指数显示，德国法兰克福首次跻身全球前十大金融中心，位居第九位。法兰克福金融合作协会预计，到2022年底，受英国“脱欧”影响被转移到法兰克福的资产将达到10000亿欧元。
此外，“脱欧”后大量欧元计价的股票和衍生品交易从伦敦转移至阿姆斯特丹，金融业务转移带来专业人才和就业岗位则可能主要流往巴黎。
那么，英国金融业务转移至欧盟导致的行业功能重新分配，是否可能造成伦敦金融中心地位不保?
中国银行伦敦分行副行长王燕此前撰文称，英国“脱欧”后虽面临部分人员和业务流失风险，但伦敦依然保持其在地域、语言、教育、监管法律体系以及基础设施等方面整体优势。如伦敦时区与美国、日本间时差在5至8小时，能够一天内处理美亚欧全球业务。只要这些核心因素不发生变化，其作为国际金融中心的比较优势就会长期存在。
上述全球金融中心指数排名亦显示，当前伦敦仍位列全球第二大金融中心，仅落后于美国纽约，领先其他欧洲城市。英国外交大臣拉布早些时候表示，伦敦金融中心地位的真正挑战来自纽约、东京等城市，而非欧盟金融中心。
不过蒋效辰提醒，伦敦虽然仍是全球银行业进入欧盟的门户，但未来其金融机构接触欧盟客户的渠道将面临不确定性。“脱欧”后，英国与欧盟在金融服务领域260亿英镑的年度贸易顺差将减少，伦敦金融中心影响力可能被削弱。(记者 王恩博)
