主持人：做问题的终结者。观众朋友大家好，欢迎收看咸宁问政。首先我们一起来认识一下本期节目的嘉宾，他们是咸安区水利和湖泊局党组书记、局长张浩业，咸安区农业农村局党组书记、局长徐盛斌，咸安区政府党组成员、副区长丁玲。欢迎三位。
主持人：农村小型水利设施是农田水利设施重要组成部分，是促进农业增产、农民增收、农村发展不可或缺的支撑和保障。我们这期节目重点关注农村小型水利设施方面的问题。塘堰作为农村小型水利设施，发挥着蓄水、抗旱、灌溉等作用。然而，由于大塘无法蓄水，庄稼难以灌溉，咸安区高桥镇王旭村的村民们因此犯了难。我们一起来看短片。
【短片正文】近段时间，夏日炎炎，在咸安区高桥镇王旭村，连续的高温使得田里的庄稼“晒弯了腰”，田里的庄稼亟需用水。然而，本该发挥蓄水抗旱作用的帅家新塘此时的水位近乎见底。
(资料图)
【同期声】咸安区高桥镇王旭村村民
从石头里面慢慢漏下来，保不住水。关（蓄）不了水，还不是浪费。
【同期声】咸安区高桥镇王旭村村民
肯定有影响，这一垄下去都没有水，田里没有水了。
【短片正文】为保收成，村民们只能自掏腰包，家家户户购置小水泵，从水位见底的塘内抽水灌溉。
【同期声】咸安区高桥镇王旭村村民
各家各户你要水就抽一点，有水泵的人就抽，没有水泵的就没有水。
【同期声】咸安区高桥镇王旭村村民
这(帅家新塘）管几个村的。我有个水泵在这里抽（水），就是把这里搞好，我就不用抽了，那边田就不用抽了。
【短片正文】村民们说，帅家新塘要是不漏水，蓄满水，起码能保证300多亩田的灌溉，而现在的低水位只能给附近80亩左右的田提供灌溉。
【短片正文】关于水塘漏水的问题，村民们多次向有关部门反映。咸安区水利和湖泊局表示，“根据2019年机构改革，原水利局农村小型农田水利建设已划转至区农业农村局，农村大塘属于小型农田水利设施。”咸安区农业农村局则回复，“该水库是2013年区水利局的小型农田水利工程建设项目，投诉人说水库建成后就一直漏水也属实。根据《水利工程质量管理规定》（1997年发布，2017年修正）第三十九条：“水利工程在规定的保修期内，出现工程质量问题，一般由原施工单位承担保修，所需费用由责任方承担”之规定，我局建议平台将此工单转交区水利和湖泊局调查处理。”
【同期声】咸安区高桥镇王旭村村民
我反映了不少的情况，不起作用，政府花了钱不起作用。
【短片正文】督查员随后在咸安区水利和湖泊局了解到，帅家新塘建设项目属于《2013年度中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目》，包含水源工程、渠道衬砌、拦水堰修复等。项目于2014年开工建设，2016年咸安区水利局进行了验收。
【同期声】咸安区水利和湖泊局农村水利和水土保持股股长 陈伟
这个工程项目，我没有针对它这个渗漏进行改造，因为当时（2013年）我们也知道这个事情（水塘漏水）。它（帅家新塘）那个堤涉及到一个防洪安全问题，那个堤坝比较低矮。我们主要就是，把那个堤身加高，再就是后面还有个溢洪道，我们主要是以这个为主。
【短片正文】帅家新塘的建设项目是否真如陈伟所说没有防渗的相关工程量呢？督查员带着该项目的“实施方案”和“工程计量单”，找到了咸宁市水利勘察设计院进行咨询。
【同期声】咸宁市水利勘察设计院总工程师 田晓杰
混凝土的护坡是有的。这个堤身加培，相当于培土，加培土，外面的土拿来培，就把它加厚，也可以起到防渗的作用。从我现在你给我看的这个资料来说，它是有这些（防渗工程）量的。
【短片正文】督查员在帅家新塘看到，迎水面的护坡确实由“六角块”砌筑而成，但是有些地方的混凝土已经脱落，形成了大大小小的缝隙，甚至坝体的土层直接暴露了出来。
【同期声】咸安区高桥镇王旭村村民
做起来的时候这个塘就漏水，一直没搞好，翻修的时候我讲了，这边漏水。做事（翻修）的时候都是敷衍过去的，搞的不好，水货。
【同期声】咸安区水利和湖泊局农村水利和水土保持股股长 陈伟
我们水利这一块，实话实说，（现在）没有这个专项资金，那我们确实做不了。那还只能找农业农村局。
【短片正文】随后，督查员从咸安区农业农村局了解到，在收到村民的反映后，他们也第一时间到王旭村帅家新塘进行了查看，但并没有明确给出解决方案。
【同期声】咸安区高桥镇王旭村党总支书记、主任 帅金开
农业局的唐局长跟我一起来看了，就说这应该归水利局搞的。
【同期声】咸安区农业农村局农田建设管理股负责人 钱三毛
质量问题应该谁建设谁管，你这是原来做的东西。最好还是他们（咸安区水利和湖泊局）管，因为开始做的时候存在质量问题了。
【同期声】咸安区农业农村局副局长 唐华
一个桶你破了，你不去补漏的，你反过来把桶上面贴什么东西，做的好好看的。像那么大水库（水塘）做的那么好，反过头来漏水有什么用，半点用没有。（职能在）水利局那边，应该在他那边。
【短片正文】然而，咸安区水利和湖泊局却有着不同的说法。
【同期声】咸安区水利和湖泊局一级主任科员 徐一钊
农业农村局是大农业，“三农”都是你的，那个塘又不是我水利局的，中型水库是我水利局的，以下的小型水利设施都是你的，农民都是你的。国家机构改革以后，2018年以后，全部都给你了，还要我给你办个移交，说这个农民交给你？怎么可能，推脱，这个怎么推，没有逻辑。
【问政环节】
主持人：欢迎回来，刚才通过短片我们了解到，目前持续高温，当地村民苦于用水，但是又没水可用。第一个问题是问咸安区水利和湖泊局党组书记、局长张浩业。跟我们分析一下，短片当中有群众就说了，在水塘翻修的过程当中，老百姓就反映这有漏水，您怎么看它翻修的实际效果。
张浩业：看了这个短片，我很惊诧，也很愤怒。他没有抓住它的主要矛盾，它就是把堤面做了一个防渗，但是没有做坝基的防渗和坝身的防渗。我也说了我们的建设人员，当时漏（水），为什么你先不把我们的主要矛盾抓住，把漏止住，然后再做其他的，堤身的加固加高，溢洪道、道路和其他的措施，你首先把主要问题没解决。
主持人：为什么当时在工程建设阶段就没有真正地重视老百姓的真正的实际需求？而只是做的面上的，像您说的，没有抓住主要矛盾，解决主要矛盾？
张浩业：当时有两个方面原因，一个方面就是这个项目的资金量它不是很大，当时是170万元修8口塘，平均（每口塘）只有20万元，所以说要做这种防渗处理，起码要50万元以上。当时也征求村组和乡镇的意见，他们就说主要可能就是把在坝、路和溢洪道搞好，那点小渗漏问题不大。就是两个问题造成了没有解决这个防渗问题。
主持人：但是对于你们水利和湖泊局的工作人员来说，这个问题应该是大的，是吗？
张浩业：是的。
主持人：是应该要追加投入的。
张浩业：是的。
主持人：能否理解为他们真的就是没有把老百姓用水方面的需求真正地解决落实到位，而这个工程似乎成了一个有用但是又没有起到作用的一个“花架子”？
张浩业：是的。
主持人：群众的眼睛也是雪亮的，他们说这个工程感觉搞得不好，是个水货，但是后期又顺利地通过了验收，您分析一下？你们水利和湖泊局的工作人员思想上有没有验收？
张浩业：思想上肯定是没有，通不过验收的。我们一方面（没有）以人民利益为中心，一方面有短视思想，作风不实，只从眼前出发，所以说我们以这次电视问政为契机，全面转作风，牢固树立“以人民为中心”的指导思想，群众利益无小事，我们要立足事要解决，做问题的终结者，不能把问题摆在这里，做到“三不”，不推不拖不过夜。
主持人：那么下一步如何干？如果持续的干旱下去，我们又有什么的应急之策呢？
张浩业：下一步我们要举一反三，结合“一下三民”活动，认真地在我们全区范围内，把我们以前所修的塘堰全部排查一遍，把问题列出来，跟区委区政府领导汇报，千方百计整合各方面的资金，把有问题的塘堰全部把它整修好。
主持人：接下来，请问咸安区农业农村局党组书记、局长徐盛斌。您作为一个农业农村局的局长，农民的需求在您心目中应该是怎么去定位它？重要吗？
徐盛斌：很重要，放在第一位。
主持人：刚才（短片中）帅家新塘的水几乎见底了。这么重要的一个群体，他们家没水用了，您作何感想？
徐盛斌：感觉到很痛心。第一个痛心，眼看这几百亩的水稻正在扬花抽穗的时候，没水。第二个痛心，这件事老百姓也跟我们的政府部门，特别跟我们农业农村部门也反映了，但是到现在没解决。
主持人：我们来看一张工单。徐局长，您看了这个12345工单上，在平台上转来转去，无非就是两个单位，水利（和湖泊）局和农业（农村）局都在互相的推诿。您觉得这个帅家新塘目前出现缺水用的情况，你们有没有责任？
徐盛斌：有。
主持人：体现在哪些方面？
徐盛斌：不管是职能范围内还是职能范围外，我觉得看到老百姓现在比较急，哪怕是再难也要争取资金，争取项目，把它修复好，顺利地度过汛情、旱情。
主持人：您是急的，可是我们区农业农村局在接到工单，在回复的时候，他们有没有做到为群众急之所急？
徐盛斌：说明我们的干部搞工作还是不深不实，然后怕苦叫难，只要找到与政策有一点没关系的，他们就有一点推诿。也反映了他一个不担当不作为。
主持人：请问张局长您怎么看？作为水利和湖泊局的工作人员，如此来转派工单？
张浩业：在接到这个工单的时候，我们确实因为是职能划转的原因，这个事情就拖了一下。
主持人：但是作为曾经主导翻修这个塘的主管部门，水利和湖泊局，你们是不是应该也主动问一下？
张浩业：是的，确实缺这个环节，要主动问一下。没有主动担当，没有多走一公里，没有多说一句话，没有多问几个为什么，就缺这个环节。
主持人：您，张局长有没有去了解一下，目前咸安区像这种有一定问题的需要解决的塘有多少？这是一个。第二个，目前正需要用水，但是又不蓄水的塘又有多少？
张浩业：全区的整个大塘有8020口，我们这几年整修的有837口，漏（水）的大概还有2口。下一步还要排查，把以前没搞好的事情，把它结尾，把这个责任，我们主动把它担过来。
主持人：作为农业农村局的徐局长，目前在服务农民用水灌溉这个最需要急切解决的工作当中，你们应该做好哪些服务？
徐盛斌：首先第一个要解决水源的问题，把水源找好。第二个然后在设备上，我们尽量的满足，该提水的提水，该灌溉的灌溉。第三个我们全局上下这段时间全部下基层，不要坐在机关，以抗旱为主。
主持人：那么作为咸安区政府党组成员、副区长的丁玲，您认为刚才的水利湖泊以及我们农业农村两家单位，在解决帅家新塘这个问题上，他们做的怎么样？为什么会出现短片反映的相关问题？
丁玲：刚才听了农业农村局和水利湖泊局的回答之后，我感到非常的气愤。为什么会出现这个问题？就是因为两个部门相互推诿，踢皮球，而不是同心协力，怎么样想办法把当前这个塘无法蓄水的这个问题把它解决好。从表面上看，反映的是我们的干部对这个工作不负责不担当不作为。但是从更深层次来看，就是我们的干部没有把“以人民为中心”的思想融入血脉，化为行动。
主持人：对于帅家新塘目前出现的问题有没有解决的办法？
丁玲：我认为下一步从这么几个方面做，第一个“及时改”，就是今天电视问政之后，我将带领农业农村局和水利湖泊局主要负责同志和施工单位直达现场，了解情况，是什么原因导致这个塘无法蓄水。到现场查看之后，针对这个问题，我们要拿出具体的解决方案，在最短的时间内不惜一切代价把这个问题把它解决好。电视问政之后，召开专题会议，对农业农村局、水利湖泊局和乡镇这三家的职责进一步地明晰，建立长效管护机制。第二个就是“全面查”，“全面查”里面包括三个方面。第一个“查”，我们要对我们全区所有的这种高帮塘，凡是水利（和湖泊）局和农业农村局实施过维修过的这种塘，进行一次全面的自查。第二个就是对工单中反映的问题，两个部门之间具体是哪些干部承担工单的职责，在办理的过程当中存在推诿的行为，我们要进行严厉的查处。第三个就是在项目实施的过程当中，看是否存在违规违纪的这个问题，我们一旦发现，必将严惩。第三个就是“切实转”，要求我们农业农村局、水利（和湖泊）局以及我分管区域内的乡村振兴局和林业局，这农口的所有单位，干部们也一定要切实地转变工作作风，要深入一线，深入现场，深入到农村的角角落落，用真心实意去解决群众急难愁盼的问题，用老百姓最终璀璨的笑容来检验我们相关部门工作到底做得如何。
主持人：那么结合当前正在开展的“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，作为区领导，也请您谈一谈如何更有效地来应对旱情自然灾害，更好地服务群众的生产生活。
丁玲：第一个就是高位推进，区委区政府主要领导对这一项工作非常重视，也进行了专门的安排部署，成立了专门的领导小组，来落实这一项工作。第二个就是科学的调水，因为目前正值中稻抽穗扬花期以及晚稻幼苗生长期，正是需要水的时候，我们是本着“先生活后生产”的原则，在节约用水的前提之下，想尽一切办法来帮老百姓调水。我们现在已经采取了一些措施，从四门楼水库、南川水库、鸣水泉水库以及跟王英水库那边协调，把水引到我们咸安区这边来，保证老百姓农田里面能够有水。第三个加大投入，在当前大旱的前提之下，只要是用于抗旱这一块的经费的投入，不打折扣，全力支持。第四个就是全面督查，我们区里面已经成立了4个督查组，以4名副县级领导担任组长，对每个乡镇当前的旱情进行专门的督查，确保我们老百姓反映的一些问题能够在基层一线得到彻底的解决。
主持人：塘堰作为重要的农业基础设施，与农业生产、农民生活密切相关。面对持续高温天气，整修过的塘堰不能正常的蓄水，庄稼缺水、良田皲裂，群众望“塘”兴叹、心焦难耐，谁之责？谁之过呢？试想，水利和湖泊部门整修塘堰时，如若能问计于民、问需于民，变“党员干部端菜”为“群众点菜”，塘堰蓄水问题是否就能迎刃而解呢；试想，面对群众反映相关问题时，相关部门如若能急百姓之所急、想百姓之所想，沉下身心化危机、解难题，持续数年的问题是否就能早日解决呢；试想，农业农村部门承接相关职能后，如若能按照“下基层”实践活动要求，主动了解水情、农情、旱情，部门多跑路、多沟通，群众是否就能少跑路、降损失？旱情告急！群众期盼党委政府早日送来“及时雨”，而非推诿扯皮误农时！当前，全市上下正在深入开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，各级党员干部要真正沉下身心，以民为师，把下基层变成查找差距、完善思路的过程，把下基层变成明确方向、推动发展的过程，多做雪中送炭的事，把好事实事办出温度力度，把工作做在群众的心坎上，在基层密切党群、干群关系，以实实在在的成效迎接党的二十大胜利召开。
主持人：观众朋友，以上就是本期节目的全部内容。在今天节目播出之后，我们将会对本期节目所曝光的问题进行持续追踪，也希望大家继续关注。
（来源：云上咸宁 编辑：方焱 ）
