2021年4月8日,浙江银保监局参加银保监会第269场银行业保险业例行新闻发布会,介绍推动银行业保险业助推经济社会高质量发展的做法和成效。浙江银保监局认真落实中央政策精神,按照银保监会决策部署,聚焦高质量发展主题,引导浙江银行业保险业扎实做好“两增两保”,助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

一是增加乡村振兴金融支持。实现共同富裕,乡村振兴是必经之路。我们全力推动金融扎根乡村、融入乡村,具体表现在:资金多了、产品活了、融合深了。首先,引导资金流入乡村、反哺乡村。两年浙江新增涉农贷款超过1万亿元,2021年2月末涉农贷款余额4.2万亿元,居全国第一。如对新型农业经营主体持续增加投入,贷款余额527.23亿元,较去年初增长33.6%。其次,创新金融产品满足乡村振兴需求。率先开展生物活体抵押试点,探索“农民资产授托代管融资”模式,推广“三权”抵质押贷款业务,盘活农村资产;积极发展乡村理财业务,增加农户财产收入。第三,把金融服务融入乡村治理。推动机构联动地方建立党建联盟,充分发挥地方党支部网格优势和金融专业优势,实行整村授信、道德贷款等,实现金融服务与乡村振兴深度融合。目前浙江已建立银政、银企党建联盟2.6万个,实现信用村整村授信全覆盖。

二是增加制造业金融支持。制造业是国民经济的物质基础和产业主体,是富民强国之本,是实现共同富裕的重要引擎。我们实施金融支持制造业高质量发展行动,确保金融活水不断流入制造业。截至2021年2月末,全省制造业贷款余额2.8万亿元,居全国第一,2020年新增3414亿元,为2012年以来最高。在保障总量基础上,积极解决金融供给与制造业需求不匹配的问题。如,深化“两内嵌一循环”的中期流贷模式,解决贷款期限与企业生产周期不匹配的问题。2020年末制造业中期流贷余额3902.4亿元,同比增长78.2%。创新推广知识产权质押融资,在全国率先试点知识产权质押线上登记,更好满足先进制造业的需求。截至2020年末,辖内知识产权质押融资余额117亿元,同比增长99.6%,约占全国六分之一。

三是强化金融保就业。浙江是小微企业大省,稳住小微企业就保住了就业,就稳定了中低收入群体的收入。首先,我们借助浙江数字化改革,构建完善“金融数字大脑”台,大幅提升小微企业贷款获得率。目前台累计交易量超过1.3万亿元,直接完成授信超3600亿元。针对63万户纳税B级以上小微企业,梳理无贷户清单,逐家对接融资需求,2020年新增首贷企业11.6万户。其次,努力帮助暂时有困难的小微企业渡过难关。率先推行“双保”应急融资试点,创新风险分担机制,采取批量化担保模式。截至2021年3月15日,累计发放应急贷款245亿元,支持2万户企业、47.3万人就业。第三,针对推广无还本续贷和信用贷款,助力优质小微企业做优做强,吸纳更多就业。截至2021年2月末,辖内小微企业无还本续贷和信用贷款余额分别达4146.8亿元、5414.1亿元。同时,针对量大面广的个体工商户,引导机构“网络+网格”做好贴身服务。截至2021年2月末,全省个体工商户贷款余额9391.6亿元,较去年初增长37.3%。

四是强化保险的托底保障。实现共同富裕,老无所依和因病致贫是我们必须要面对和解决的两大问题。一方面,我们抓好养老保险第三支柱建设,鼓励拓展企业补充养老保险业务,支持企业年金试点。目前辖内养老年金保险市场规模133.3亿元,承保1184.9万人次,均居全国首位。鼓励发展长期护理保险,重点为失能老人提供照护服务。另一方面,我们联合医保部门在全国率先出台省级商业补充医疗保险政策,建立“参保广覆盖、待遇可衔接、筹资多元化”的保险保障机制,在杭州、绍兴等5地市已经落地,参保率超过40%,部分地市参保率超过80%。预计年内可实现全省全覆盖。

下一步,浙江银保监局将围绕 “两个闭环”工作机制,继续推动党中央和会党委重大决策部署在浙江落地见效。聚焦金融服务实体经济体制机制建设,以数字化改革牵引金融改革,助力高质量发展建设共同富裕示范区。