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根据《法治中国建设规划(2020-2025年)》关于建立行政执法案例指导制度、加强以案释法等工作的部署要求,青岛市卫生健康委监督执法局在总结案例指导工作经验的基础上,继续深化案例指导制度,不断完善指导案例库,从案例选择、案例来源、推送方式、职责分工等方面细化机制,构建案例指导制度体系,推进案例指导工作落实落细。

案例选择标准再细化。坚持聚焦重点、难点和焦点执法领域,建立指导案例选择标准,以影响性、典型性、复杂性和前瞻性为原则,选取普遍关注的、影响较大的、案情复杂经过行政复议和行政诉讼的、涉嫌犯罪或存在违法行为涉及其他部门线索移送的典型指导案例,进行理论研究和实务交流,总结借鉴执法经验,提高办理大案要案能力。

案例入库来源再扩展。在传统优秀典型案例基础上,将其他地区优秀案例、其他部门执法典型案例、复议诉讼典型案例等分类纳入案例库,开拓视野、兼容并蓄,切实通过指导案例拓宽办案思路和借鉴办案经验。

案例推送路径再精准。充分发挥各监督执法领域专业研究学组作用,以学组为依托,筛选指导案例,保证各专业指导案例的可参考性和借鉴性。同时结合学组灵活教学优势,通过学组专题会形式进行定期推送,提高聚焦度,增强专业性,形成专业全覆盖、全过程管理架构体系。

案例管理工作再规范。市卫生健康委监督执法局统筹管理指导案例,牵头建立指导案例库,各专业学组定期备案,加强案例分类管理,对不再具有指导作用的案例进行及时更新,提高案例指导制度的准确性、严肃性、专业性。

案例指导作用再扩大。在事实认定、程序处理、法律适用、自由裁量权行使等方面为执法办案提供指导,通过在法条和案件事实之间提取公因式,设定参照物,将案件事实适度抽象升华为可以广泛适用的规则和智慧,实现“一个案例胜过一打文件”的示范作用,以案例指导的“小切口”解决执法实践中的难点问题。

知向何处则不惑于方向,明所从来则充足于动力。深化案例指导机制是新形势下卫生健康监督执法工作高质量发展的生动体现,折射出卫生健康监督执法科学化、制度化、精准化水平的提升。下步,市卫生健康委监督执法局将以案例指导制度为抓手,不断推动执法规范化建设向纵深发展,探索卫生健康领域执法能力建设新举措、新机制、新模式,以一件件高质量案件,为人民至上、执法公正写下生动温暖的注脚。

(责任编辑:鲁峰)

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